四川食藥監(jiān)抽檢兩萬余批次 曝光1300批次不合格產(chǎn)品

1月20日，四川省食藥監(jiān)局發(fā)布食品安全大數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示：截至2015年12月底，全省共完成食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)24693批次，核查處置不合格產(chǎn)品和問題產(chǎn)品1300余件。

在被曝光的不合格產(chǎn)品中，四川省食藥監(jiān)系統(tǒng)隨即進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，對研判中發(fā)現(xiàn)的食用油、酒類、飲料等5大較高風(fēng)險食品專題開展了精準(zhǔn)整治。同時，對風(fēng)險較高的中藥飲片和注射劑類藥品也進(jìn)行了抽檢評估，將一大批安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

　　精準(zhǔn)監(jiān)管

　　風(fēng)險研判納入“一把手”工程

“食用油中含有塑化劑，按理說不應(yīng)該??！”去年底，樂山市食藥監(jiān)局在一次風(fēng)險抽檢中，檢出一批次菜籽油含有塑化劑，這讓監(jiān)管人員大為不解。“塑化劑不會自動產(chǎn)生，且食用油生產(chǎn)過程不易接觸到塑料制品，而通過對該食用油的歷史抽檢數(shù)據(jù)分析，我們懷疑這批食用油有可能混入了重復(fù)使用多次的老油或地溝油?！蓖ㄟ^抽檢監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，樂山市食藥監(jiān)局迅即對該食用油生產(chǎn)單位實施精準(zhǔn)監(jiān)管，并循著這一線索在全市開展了一次食用油專項檢查。

抽檢監(jiān)測，是2014年新一輪機構(gòu)改革以來，食藥監(jiān)管部門新增的一項職能。為充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測“治末病”作用，省食藥監(jiān)局將風(fēng)險研判納入全系統(tǒng)“一把手”工程，并分別出臺了食品、藥品安全風(fēng)險研判例會制度，把主要精力和工作重心前移放在風(fēng)險研判、預(yù)警分析、提早預(yù)防上，推動監(jiān)管從“事后滅火”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。

找風(fēng)險點

　　結(jié)合大數(shù)據(jù)分析開展專項整治

食品藥品專項整治并非憑感覺隨機而定，而是通過風(fēng)險研判科學(xué)“算”出來的。

2015年，經(jīng)過抽檢監(jiān)測“大數(shù)據(jù)”分析，省食藥監(jiān)局得出結(jié)論：保健食品風(fēng)險較高，要求迅速對減肥、輔助降血糖血脂、緩解體力疲勞等類別保健食品開展全面專項檢查，針對非法添加等問題出臺更嚴(yán)格的制度。對此，省食藥監(jiān)局加大保健食品日常監(jiān)管力度，為各市（州）食藥監(jiān)局添置保健食品快速檢測儀器，召開全省保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)集體約談會并開展專項整治和GMP飛行檢查，抽查保健食品生產(chǎn)企業(yè)20家，對存在問題較嚴(yán)重的綿陽 （微博）華神科技公司做出了責(zé)令停產(chǎn)整頓的處罰。

2015年，我省對注射劑類藥品質(zhì)量安全風(fēng)險進(jìn)行研判評估，共發(fā)現(xiàn)26項風(fēng)險信息，并提出了強化對注射劑類高風(fēng)險藥品監(jiān)管的14條建議。如針對“常年不生產(chǎn)的注射劑，僅再注冊時按要求生產(chǎn)1批”這一風(fēng)險點，提出建議“對批準(zhǔn)文號進(jìn)行梳理，對臨床不良反應(yīng)大、療效不確切、質(zhì)量不穩(wěn)定而長期不生產(chǎn)上市的品種不予再注冊。”

2015年，我省針對抽檢監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險問題，開展了白酒、中藥材和中藥飲片、銀杏葉提取物、蜜餞類產(chǎn)品等專項檢查，并對抽檢及查處信息及時公開。省食藥監(jiān)局共發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息12期、10917個批次，不合格540批次，發(fā)布藥品抽檢信息2期，并對公布的不合格產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險交流，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性消費。針對大米、泡菜、野生菌、桶裝水、調(diào)味面制品濫用脫氫乙酸、夏季鹵菜消費、保健食品安全消費等向社會發(fā)布風(fēng)險提示15期。

五管齊下

　　建食品風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警統(tǒng)一平臺

以抽檢監(jiān)測為參照，有針對性地開展專項整治和建章立制已成我省監(jiān)管新常態(tài)?！拔覀兓ù罅猥@得的檢驗數(shù)據(jù)，不僅僅是為了處罰幾個違法企業(yè)、產(chǎn)品，更不能用完一次就束之高閣?！笔∈乘幈O(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要抓住抽檢監(jiān)測這個“牛鼻子”，盤活海量的檢驗數(shù)據(jù)，引入大數(shù)據(jù)精細(xì)化管理，支撐促進(jìn)監(jiān)管精細(xì)化、精準(zhǔn)化，完善檢查、抽檢、查案、宣傳、督查“五管齊下”監(jiān)管模式。

為推進(jìn)抽檢監(jiān)測制度化，我省科學(xué)制定食品藥品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃，確立以大中型企業(yè)生產(chǎn)且全國流通的社會關(guān)注度高、風(fēng)險程度高、日常消費量大的食品藥品為抽檢重點，并出臺了《四川省食品安全風(fēng)險研判例會制度》和《四川省藥品質(zhì)量安全風(fēng)險研判例會制度》，要求省、市、縣三級食品藥品監(jiān)管局聯(lián)動，以食品藥品安全監(jiān)管工作中監(jiān)督檢查、檢驗檢測、輿情監(jiān)測、投訴舉報、案件查辦等途徑獲取的風(fēng)險信息為基礎(chǔ)，通過召開會議進(jìn)行交流、分析、研究的形式，評價安全風(fēng)險，分析風(fēng)險性質(zhì)，確定風(fēng)險等級，提出預(yù)警、控制和糾正措施。

針對抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險點，我省制定了學(xué)校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全、農(nóng)村群體聚餐食品安全三個管理辦法，有效降低了高風(fēng)險部位食品安全事故發(fā)生率，守住了不發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故的底線。今年，我省將針對白酒、泡菜、茶葉、竹筍、川明參等川產(chǎn)特色食品為重點品種，以網(wǎng)絡(luò)銷售食品和小餐飲等開展集中整治，并將配合立法部門出臺小餐飲、小作坊食品安全監(jiān)管辦法。

此外，我省正積極推動建立省、市、縣三級聯(lián)動的食品藥品風(fēng)險監(jiān)測體系，健全部門間風(fēng)險監(jiān)測會商機制，加快推進(jìn)全省風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺和風(fēng)險預(yù)警平臺建設(shè)，加強輿情監(jiān)測和風(fēng)險隱患預(yù)判，逐步實現(xiàn)全省食品藥品安全抽檢監(jiān)測信息互聯(lián)互通，形成共享機制，讓風(fēng)險抽檢“大數(shù)據(jù)”對風(fēng)險因子“未卜先知”，防患于未然。